（三峽日報全媒記者 高煒 萬龍云）

歷史的長河奔涌向前，發(fā)展的主題永恒不變。

作為習近平總書記2018年考察長江、視察湖北的首站之地，面對新的機遇與挑戰(zhàn)，宜昌如何“扛起四個責任、帶動打造四翼”，更好發(fā)揮省域副中心城市輻射帶動作用，加快推動高質(zhì)量發(fā)展？

6月26日至27日，市委六屆十五次全會暨經(jīng)濟工作會議舉行，審議通過《中共宜昌市委、宜昌市人民政府貫徹落實〈中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于新時代推動湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的實施意見〉的實施方案》《中共宜昌市委六屆十五次全體會議決議》，為“干在實處、走在前列、當好引擎、爭當表率”進一步理清了思路、明晰了路徑。

藍圖繪就，實干篤行。與會同志一致表示將結(jié)合實際抓好全會精神貫徹落實，全面推動高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，加快實力提升、能級跨越，加快實現(xiàn)發(fā)展突圍。

準確把握目標定位，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍

進入新時代，宜昌必須知其所來、識其所在、明其所往。

這意味著，必須進一步深化對所處歷史方位和發(fā)展階段的規(guī)律性認識，樹立全球視野，在全國全省大局中找準方位、明確定位，更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局。

與會同志討論說，當前，發(fā)展不夠依然是宜昌最大的實際。深入學習《實施方案（討論稿）》、市委市政府主要領(lǐng)導的講話后，深感“壓力大、擔子重”，但更覺“信心倍增、干勁倍增、動力倍增”，也深刻認識到“唯有思想破冰，方能引領(lǐng)發(fā)展突圍”“必須把發(fā)展作為解決一切問題的總鑰匙”。

全會因時因勢因責拓展深化新時代推動宜昌高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位，強調(diào)要加快建設“一江兩岸、主城引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、功能強大、人氣鼎盛”的濱江宜業(yè)宜居宜游之城，奮力實現(xiàn)世界旅游名城、清潔能源之都、長江咽喉樞紐、精細磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市六大目標定位。

宜昌素有“三峽門戶、川鄂咽喉”之稱。市委委員、市發(fā)改委黨組書記、主任郭康新認為，把宜昌建成長江咽喉樞紐，必須加快建設三峽翻壩轉(zhuǎn)運體系，形成“水鐵公管”多式聯(lián)運翻壩格局；加快打造“水公鐵空”立體交通網(wǎng)絡，推進水運提能、公路加密、鐵路成網(wǎng)、機場升級；抓住國家建設西部陸海新通道機遇，謀劃推進宜昌至北部灣至東南亞“江鐵海”聯(lián)運新通道建設；著力構(gòu)建“水陸兼行、東西雙進、南北突圍、通江達海”大開放格局，努力把宜昌建成長江中上游對外貿(mào)易中轉(zhuǎn)基地。

磷化工是宜荊荊主導產(chǎn)業(yè)，也是宜昌當前和未來的當家產(chǎn)業(yè)。市經(jīng)信局黨組書記、局長丁慶榮說，《實施方案（討論稿）》提出“建成全國精細磷化工中心”的奮斗目標，符合發(fā)展實際，應順勢而為、放大優(yōu)勢。在做大做強以精細磷化工為主的綠色化工產(chǎn)業(yè)的同時，還要重點圍繞10條綜合性產(chǎn)業(yè)鏈，落實鏈長負責制，完善配套體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈加快成長，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。

宜昌擁有長江三峽、三峽工程等不可復制的世界級旅游資源，打造世界旅游名城，區(qū)位條件可謂得天獨厚。市文化和旅游局黨組書記、局長羅春烺說，將強化“用戶思維”“游客體驗”，持續(xù)提升“吃住行游購娛”服務水平；以“主客共享”理念推進城市公共設施建設，提升旅游服務標準化國際化水平；狠抓文旅項目招商引資，加快把文化旅游打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

跨越提升產(chǎn)業(yè)水平，加快向萬億經(jīng)濟總量邁進

要實現(xiàn)全會確定的目標，乃至“加快向萬億經(jīng)濟總量邁進”，宜昌必須進一步弄清楚宜昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐基礎(chǔ)在哪里，未來哪些產(chǎn)業(yè)可以形成突破性、爆發(fā)性的經(jīng)濟增長點，以超常規(guī)思路、舉措和作風，抓大產(chǎn)業(yè)大項目。

方法和路徑在《實施方案》中得以具體明確：要以綠色經(jīng)濟和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，推進綠色化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、清潔能源、新一代信息技術(shù)、文化旅游、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、食品飲料、建筑建材等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，千方百計延鏈補鏈建鏈強鏈，加快宜昌產(chǎn)業(yè)跨越式提升、蝶變式發(fā)展。

“百強”宜都是縣域經(jīng)濟發(fā)展的佼佼者，對宜昌“做大總量，提升能級”至關(guān)重要。宜都市委書記譚建國表示，宜都作為宜昌高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極，將繼續(xù)以招商引資和項目建設作為提升能級的關(guān)鍵之招，加快打造宜都松滋“宜荊荊恩”城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和“宜荊荊恩”城市群關(guān)鍵節(jié)點。圍繞精細化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源新材料等主導產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生優(yōu)”、新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)“優(yōu)中做強”，培育打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

猇亭區(qū)在城區(qū)中工業(yè)占比最高，電子化學品專區(qū)等一批重點項目加快推進。猇亭區(qū)委書記楊衛(wèi)華說，將以“拼、搶、實”的狀態(tài)，當好雙核“主力軍”，打造經(jīng)濟“增長極”，奮力推動猇亭發(fā)展能級整體躍升。按照“能開則開、能早則早、能多則多、能快則快”的要求，著力推進項目快落地、快開工、快建設、快投產(chǎn)，力爭下半年再簽約重點產(chǎn)業(yè)項目30個以上，再開工項目40個以上，再投產(chǎn)項目35個以上。

市委委員、五峰土家族自治縣委書記李倫華說，將聚焦省市重點產(chǎn)業(yè)方向、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、武漢對口支援，突出招引“含金量”“含綠量”“含新量”高的好項目，堅決摒棄“撿到籃子都是菜”，在招大引強上打好“組合拳”。秉承“穿上雨衣就是晴天、打開電燈就是白天”的意識，全力搶時間、抓進度、趕工期，力促重點項目投產(chǎn)達效。

本次全會和以往不同的是，縣市區(qū)主要經(jīng)濟部門“一把手”全部到會，倍感振奮和自豪。他們表示，將立足基層崗位，創(chuàng)新工作方法，把全會每一項安排部署落實落細，努力抓出更大成效。

豐富完善配套功能，支撐打造區(qū)域性中心城市

區(qū)域性中心城市必須具備區(qū)域性城市功能。要實現(xiàn)宜昌六大特色定位，離不開區(qū)域性科創(chuàng)中心、金融中心、物流中心、消費中心、活力中心的配套支撐。

與會同志認為，“五個中心”的提法，是對歷屆市委戰(zhàn)略目標的新繼承、新開拓、新提升。

人才是科創(chuàng)的核心要素。市教育局黨組書記、局長覃照說：“我們將以搶的決心抓大項目，高標準規(guī)劃科教城，加快推進湖北航空學院和三峽大學科技學院轉(zhuǎn)設等項目，積極招引高校科研院所落戶宜昌開辦研究院，為宜昌育人聚才。”

招才引智是為了科技創(chuàng)新、賦能發(fā)展。興發(fā)集團黨委書記、董事長李國璋表示，興發(fā)建有國家認定的企業(yè)技術(shù)中心、實驗室、有機硅新材料國家地方聯(lián)合工程研究中心等創(chuàng)新平臺，將錨定主攻方向、強化人才支撐、優(yōu)化資源配置，把市場的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。

區(qū)域性消費中心、活力中心的提法，引發(fā)參會委員的熱烈探討。

“本次會議提出要全力打造宜昌‘不夜島’，這對平湖半島、西壩片區(qū)的開發(fā)建設提出更高的要求、效率和目標。”西陵區(qū)委副書記、區(qū)長任蔚說，西陵區(qū)將搶抓重大發(fā)展機遇，全面推動現(xiàn)代商貿(mào)物流等六大現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)擴容體驗消費、數(shù)字消費，打造更多首店經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，滿足年輕消費潮流，打響“不夜西陵”城市品牌。

宜昌交旅集團黨委書記、董事長殷俊說，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、追夢圓夢、活力四射為核心，交旅已將酒吧、俱樂部等引進西壩夜市，打造長江不夜島，讓其成為年輕人的夢想家園、創(chuàng)新高地、休憩之所。還通過布局電競酒店、時尚淘寶等新業(yè)態(tài)，讓外地游客來了不想走、走了還想來。

因地制宜優(yōu)化布局，塑形提能共享一體化發(fā)展

規(guī)劃怎么引領(lǐng)、空間怎么拓展、交通怎么連接、產(chǎn)業(yè)怎么落地？系統(tǒng)回答好四個“怎么”是宜昌增強承載能力和集聚能力的關(guān)鍵。

沿江突破、垂江延伸、跨江發(fā)展。宜昌未來要邁上萬億臺階，必須進一步拓展中心建成區(qū)。市委委員、點軍區(qū)委書記宋濤說，點軍將搶抓歷史機遇期，圍繞宜昌科教城建設，持續(xù)加強人才的“引育用留”，大力發(fā)展商業(yè)綜合體、商業(yè)街、首發(fā)經(jīng)濟；依托奧體中心，積極發(fā)展賽事經(jīng)濟等；立足能源優(yōu)勢，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)等。

“‘宜昌所需’就是‘夷陵所為’。”市委候補委員、夷陵區(qū)委書記肖鵬飛說，將堅定不移走主城融合之路，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城共融，服務全市大局做好“公轉(zhuǎn)”。

市委候補委員、枝江市委書記賈立說，枝江“建成千億 ，邁進90強”任務艱巨，將全力支持奧美、枝江酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，推進白洋、姚家港產(chǎn)業(yè)集群建設，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐縣域經(jīng)濟做強做優(yōu)。

宜昌東西部存在差異，“西部生態(tài)、中部生活、東部生產(chǎn)”。興山縣委副書記、縣長曹宏偉說，將全力抓好昭君原野、榛子高山康養(yǎng)度假區(qū)二期工程和昭君上村的休閑旅游度假酒店和康養(yǎng)區(qū)建設，努力打造高山休閑康養(yǎng)的硬核支撐。

遠安縣委書記、縣長湯明表示，將搶抓重大機遇，優(yōu)化目標定位，發(fā)揮遠安作為全國全域旅游示范區(qū)的品牌優(yōu)勢，進一步提升遠安旅游的特色和能級，把遠安真正建設成為世界旅游名城的重要引擎。