2020年12月底宜昌市被國(guó)家文化和旅游部確定為首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市。

4月7日，我市出臺(tái)《宜昌市建設(shè)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案（2021—2022年）》《方案》明確提出到2022年，宜昌市居民人均文化娛樂支出占消費(fèi)支出比例要超過6%，旅游人次、旅游收入年均增速要超過12%，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于同期GDP增速。

目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？

《方案》明確了具體的工作任務(wù)和措施

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豐富產(chǎn)品有效供給

推出特色類文化旅游演藝產(chǎn)品

《方案》明確提出，要鼓勵(lì)打造中小型、主題性、特色類文化旅游演藝產(chǎn)品，促進(jìn)演藝、娛樂、動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、工藝美術(shù)等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)旅游景區(qū)、游船、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等文化和旅游場(chǎng)所開發(fā)參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)項(xiàng)目。推進(jìn)博物館、圖書館、文化館、規(guī)劃館、美術(shù)館、奧體中心等文體場(chǎng)館宜游化改造和數(shù)字化升級(jí)，合理配套設(shè)置餐飲區(qū)、觀眾休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展售區(qū)。

加大旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)公共服務(wù)設(shè)施投入，推動(dòng)旅游區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和項(xiàng)目升級(jí)，優(yōu)化游覽線路，拓展游覽空間。豐富休閑度假產(chǎn)品供給，發(fā)展文化休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假項(xiàng)目。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動(dòng)民宿品牌化發(fā)展，培育美麗休閑鄉(xiāng)村。積極發(fā)展紅色旅游。

推動(dòng)城區(qū)文旅發(fā)展

打造特色鮮明的旅游休閑街區(qū)

《方案》提出，要推動(dòng)宜昌博物館、磨基山公園等創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。把更多地域文化元素融入城市規(guī)劃建設(shè)，打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū)。加快環(huán)南歷史文化街區(qū)、長(zhǎng)江國(guó)際文化廣場(chǎng)、璟里中心、萬(wàn)豪中心、國(guó)際廣場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國(guó)貿(mào)、萬(wàn)達(dá)、CBD、水悅城、華祥、環(huán)球港、江南in巷等商業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為文體商旅綜合體，打造標(biāo)識(shí)性文旅消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)集合文創(chuàng)商店、小劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的新型文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。深化美食之都建設(shè)，培育本土名小吃和餐飲品牌，打造西壩夜市、解放路步行街、中南路市場(chǎng)等夜間美食街區(qū)。

發(fā)展假日和夜間消費(fèi)

重點(diǎn)開發(fā)夜間文旅消費(fèi)項(xiàng)目

《方案》明確提出，要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟(jì)，在提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)夜間文旅產(chǎn)品、項(xiàng)目和消費(fèi)活動(dòng)，各縣市區(qū)形成至少1個(gè)具有知名度和影響力的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。提升交運(yùn)長(zhǎng)江夜游、屈原故里景區(qū)夜游品質(zhì)。

推動(dòng)車溪等景區(qū)夜游項(xiàng)目開發(fā)。支持旅游度假區(qū)、城鎮(zhèn)街區(qū)、文體場(chǎng)館、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展夜間特色主題項(xiàng)目。鼓勵(lì)博物館、圖書館、美術(shù)館、書店延時(shí)開放或優(yōu)化開放時(shí)間。改善夜間公共交通、夜間城市泊車等配套服務(wù)。

每年舉辦200場(chǎng)夜間劇場(chǎng)演出、5場(chǎng)大型夜間演唱會(huì)、5個(gè)品牌夜間音樂節(jié)，建成12個(gè)露營(yíng)地、10個(gè)品牌民宿區(qū)、3個(gè)溫泉度假酒店、3個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)示范街市。

推進(jìn)文旅品牌創(chuàng)建

推動(dòng)宜昌三峽旅游區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型

《方案》明確提出，要推動(dòng)“兩壩一峽”旅游區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，啟動(dòng)三峽工程旅游度假區(qū)世界級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)，把三峽工程博物館建成國(guó)家級(jí)博物館，支持宜昌三峽旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、三峽大瀑布創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，啟動(dòng)昭君文化旅游區(qū)、玉泉山一關(guān)陵創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)工作。

推進(jìn)秭歸縣、長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣、五峰土家族自治縣創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)“萬(wàn)里茶道”“關(guān)圣文化史跡”申遺。提升屈原故里端午文化節(jié)、長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)、長(zhǎng)江鋼琴音樂節(jié)等節(jié)慶影響力。提升屈原昭君故里非遺之旅精品線路、三峽大壩旅游區(qū)全國(guó)研學(xué)旅游示范基地建設(shè)水平。

提升國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）供給能力。提升休閑度假品質(zhì)，打造宜都青林寺、夷陵三斗坪、興山南陽(yáng)、五峰獨(dú)嶺、遠(yuǎn)安太平頂?shù)忍厣糜涡℃?zhèn)和度假區(qū)，創(chuàng)建3個(gè)以上省級(jí)旅游度假區(qū)。

培育文旅新業(yè)態(tài)

著重發(fā)展四季文旅消費(fèi)產(chǎn)品

《方案》提出，著重發(fā)展自駕車旅居車旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、會(huì)獎(jiǎng)旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、康養(yǎng)休閑、網(wǎng)紅影視取景地“打卡游”等業(yè)態(tài)，根據(jù)不同年齡段人群需求開發(fā)全天候、四季文旅消費(fèi)產(chǎn)品。加快卓爾航空城項(xiàng)目建設(shè)、建成三峽國(guó)際會(huì)展中心、三峽國(guó)際博覽中心，高質(zhì)量舉辦100場(chǎng)（次）會(huì)展活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。

支持秭歸臍橙文旅小鎮(zhèn)、三峽茶旅小鎮(zhèn)、清江鱘魚谷等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)。支持榛子黃糧、環(huán)百里荒、玉泉雙蓮等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)文旅項(xiàng)目發(fā)展。支持發(fā)展影視劇拍攝制作、視頻音頻內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)視聽等影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

推出消費(fèi)惠民措施

鼓勵(lì)實(shí)施靈活帶薪休假制度

《方案》明確提出，要認(rèn)真落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵(lì)單位及其職工分段靈活安排帶薪年休假、錯(cuò)峰休假。將條件成熟的文化旅游景區(qū)和度假區(qū)納入宜昌市勞模（職工）療休養(yǎng)基地。支持利用工會(huì)會(huì)費(fèi)開展職工市內(nèi)文化和旅游活動(dòng)，或購(gòu)買宜昌三峽旅游景區(qū)年卡、文惠卡。

進(jìn)一步發(fā)展中小學(xué)生研學(xué)旅行，推動(dòng)發(fā)展大中專院校研學(xué)旅行。推動(dòng)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)實(shí)行淡旺季促銷價(jià)和非周末促銷價(jià)，落實(shí)特殊人群門票減免政策。每年定期舉辦“文化旅游消費(fèi)月”活動(dòng)，開展演藝、電影、閱讀等主題消費(fèi)活動(dòng)。

提高消費(fèi)便捷程度

推動(dòng)城市交通一卡通互聯(lián)互通

《方案》提出，要引導(dǎo)演出等文化娛樂場(chǎng)所及景區(qū)廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗(yàn)票。推動(dòng)城市交通一卡通互聯(lián)互通，完善宜昌三峽旅游景區(qū)年卡、文惠卡功能，完善公共交通移動(dòng)支付體系。加快宜昌三峽游輪中心、三峽大壩旅游區(qū)“一區(qū)四鎮(zhèn)”旅游換乘服務(wù)體系建設(shè)。提升三峽機(jī)場(chǎng)、宜昌東站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、三峽游客中心、夜明珠、旅游新區(qū)等城市旅游咨詢中心服務(wù)，健全覆蓋市縣區(qū)客運(yùn)交通港站、4A級(jí)以上旅游景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的旅游咨詢服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化旅游交通換乘和接駁服務(wù)，完善宜昌三峽旅游直通車專線，開通城市公交旅游專線。

推動(dòng)“宜荊荊恩”城市群旅游發(fā)展一體化，促進(jìn)線路互聯(lián)、游客互薦、市場(chǎng)互享。

提升入境旅游環(huán)境

加大文旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度

《方案》要求，要加強(qiáng)入境旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推介，用好友好城市資源，組織開展海外促銷活動(dòng)。要提升旅游景區(qū)、游輪、星級(jí)酒店、車站碼頭、文博場(chǎng)館等多語(yǔ)種服務(wù)水平，培養(yǎng)多語(yǔ)種外語(yǔ)導(dǎo)游，實(shí)現(xiàn)城區(qū)4A級(jí)以上景區(qū)、游輪及文博場(chǎng)館雙語(yǔ)服務(wù)，提高入境游客消費(fèi)便利性。對(duì)接區(qū)域性落地免簽政策，探索過境免簽便利化服務(wù)措施，完善入境旅游中轉(zhuǎn)服務(wù)體系。

《方案》提出，要加大文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)文化娛樂和旅游設(shè)施的質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)列入文化市場(chǎng)黑名單、旅游市場(chǎng)黑名單的市場(chǎng)主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。
《方案》還明確要求，要倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi)，禁止食用野生動(dòng)物。